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              旅游亂象拷問(wèn)行業(yè)治理

              旅游亂象拷問(wèn)行業(yè)治理

              【概要描述】近日,云南女導游痛斥不購物游客的網(wǎng)絡(luò )視頻激起公眾熱議,幾乎同一時(shí)間,另一條花“一元錢(qián)”旅游的當事游客以視頻要挾旅行社給每人500元補償的新聞引發(fā)更大爭議。

              旅游亂象拷問(wèn)行業(yè)治理

              【概要描述】近日,云南女導游痛斥不購物游客的網(wǎng)絡(luò )視頻激起公眾熱議,幾乎同一時(shí)間,另一條花“一元錢(qián)”旅游的當事游客以視頻要挾旅行社給每人500元補償的新聞引發(fā)更大爭議。

              詳情

                近日,云南女導游痛斥不購物游客的網(wǎng)絡(luò )視頻激起公眾熱議,幾乎同一時(shí)間,另一條花“一元錢(qián)”旅游的當事游客以視頻要挾旅行社給每人500元補償的新聞引發(fā)更大爭議。兩件事看似不同角度,反映的卻是當下旅游業(yè)主體之間矛盾的AB面,折射的也是不公平、不健康的行業(yè)生態(tài)。

               

                從近年來(lái)發(fā)生的游客與導游之間的沖突事件中不難看出,因購物產(chǎn)生的利益糾葛始終是雙方情緒、利益對立的重要方面。原本靠導游服務(wù)等生存立足的旅行社為何變成了“導購”?答案是:旅行社已經(jīng)是多年收不到服務(wù)費的服務(wù)機構。旅行社是典型的“過(guò)路財神”,利潤主要靠綜合服務(wù)費。但是多年來(lái),由于進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低、消費者一味追求低價(jià)、市場(chǎng)信用環(huán)境不健全,團隊旅游市場(chǎng)深陷價(jià)格戰難以自拔,服務(wù)費早已從旅行社成本構成中消失多年。

               

                有兩個(gè)極端現象頗能說(shuō)明問(wèn)題。一是“頂牌包桌子”旅行社大行其道,若干個(gè)體經(jīng)營(yíng)者共同頂一個(gè)公司牌照,“分桌”經(jīng)營(yíng),既不養人也不養車(chē),一旦出問(wèn)題,換個(gè)牌子接著(zhù)干;另一方面,在“包桌子”旅行社拋出的零團費甚至負團費的壓力下,諸多曾經(jīng)頗具品牌號召力的大型旅行社也不得不化整為零,部門(mén)承包、品牌外包,被逼大打價(jià)格戰。如此惡性循環(huán),導致兩個(gè)結果:旅行社良莠不齊,品牌效應萎縮;沒(méi)有最低只有更低的非理性?xún)r(jià)格戰帶來(lái)違規甚至違法操作,最終攤派到購物環(huán)節。公平是市場(chǎng)交易之錨,在這樣的團隊旅游市場(chǎng)中,任何一方都不可能享受到公平待遇。

               

                其實(shí),上述事件中還有一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)并未引起注意:這完全是份無(wú)效合同。根據《旅游法》及其相關(guān)行業(yè)解釋?zhuān)约啊逗贤ā返挠嘘P(guān)規定,此類(lèi)“一元錢(qián)”等超低價(jià)旅游合同是不合法的。但在現實(shí)中,這種被明文禁止的“以指定購物獲得商業(yè)賄賂來(lái)彌補利潤”的行業(yè)怪象卻漸成公開(kāi)游戲,問(wèn)題的關(guān)鍵還在于好制度是需要好監管跟上的。我國要求所有旅游合同必須統一編號制式且存檔備查,排除了陰陽(yáng)合同的可能性,但合同備案抽查卻形同虛設。

               

                要想解決這些問(wèn)題,以國內游為例,主管部門(mén)應聯(lián)合物價(jià)、工商等部門(mén),依據各地平均消費水平,制定旅行社最低分類(lèi)合同報價(jià)系統,且做好在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控,在游客與旅行社簽訂合同后,將其自動(dòng)納入監控體系。對簽訂不受法律保護的“合同”的甲乙雙方,有關(guān)部門(mén)不僅應嚴肅處罰違規經(jīng)營(yíng)的旅行社和導游,對游客的不當獲利也應予以追繳沒(méi)收,引導游客跳出價(jià)格陷阱。

               

                當然,行業(yè)治理不僅僅需要主管部門(mén),更需要以行業(yè)自律、行業(yè)共建為職能的行業(yè)協(xié)會(huì )組織的參與。一個(gè)健康的行業(yè)生態(tài)是行業(yè)各類(lèi)主體積極投入的結果,其中可能有爭論、有分歧、有博弈,但最終換來(lái)的必然是利益的均衡和行業(yè)的可持續發(fā)展。

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